1.招標條件
本招標項目黎城衛(wèi)生院異地新建項目（項目名稱）已由金湖縣發(fā)展和改革委員會以金發(fā)改投資復(fù)〔2024〕1號批準建設(shè)，項目業(yè)主為金湖縣人民政府黎城街道辦事處建設(shè)資金來自向上爭?。ê瑐Y金等）及黎城街道資金配套，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目智能化和系統(tǒng)采購及安裝進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
2.項目概況與招標范圍
（1）招標范圍：黎城衛(wèi)生院智能化和系統(tǒng)采購及安裝等（具體詳見招標文件和貨物需求）；
（2）交貨地點：由招標人指定；
（3）標段劃分：一個標段；
（4） 合同估算價 ： 392 萬元 ；
（5）交貨期或交付使用期：自合同簽訂之日起60日歷天（具體以招標人通知時間為準）；
（6）質(zhì)量要求：合格；
（7）付款方式：全部產(chǎn)品供貨安裝調(diào)試完成、經(jīng)驗收合格后，付至合同總價的60%，審計結(jié)束后付至審計價的80%，剩余款項質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題付清。
3. 投標人資格要 求
3.1 具有獨立訂立合同能力。
3.2未處于被責(zé)令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。
3.3 企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的。
3.4 投標人在本項目投標過程中，不存在投標資料弄虛作假行為，絕不參與任何圍標、串標行為。如發(fā)生上述行為，愿意承擔(dān)所引起的一切法律后果，并自愿接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門作出的任何處罰。
3.5 投標人在本項目投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了投標人的合法利益，投標人法定代表人將在投標人投訴書上簽名，并加蓋投標人單位公章。
3.6 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形：
（1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）；
（2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但兩階段招標的除外；
（3）為本標段的監(jiān)理人；
（4）為本標段的代建人；
（5）為本標段提供招標代理服務(wù)的；
（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)的單位負責(zé)人為同一個人的；
（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；
（8）與本標段的其他投標人的單位負責(zé)人為同一個人的；
（9）與本標段的其他投標人之間存在控股、管理關(guān)系或母公司、全資子公司關(guān)系的；
（10）與本標段的其他投標人投標的貨物為同一品牌同一型號；
（11）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形；
（12）近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰。
3.7本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
特別說明：
1）以上投標人資格要求3.1至3.7項所需提供的資料詳見招標文件。
2)投標人必須滿足以上所有的條件，如果以上條件有其中一項不能滿足，則該投標人的資格審查將不能通過，不能進入下一步的評標階段。以上承諾書格式詳見投標文件格式中承諾書；
3)投標人在本工程投標截止時間之前，將要求提交的資格審查資料隨電子投標文件一起上傳遞交，紙質(zhì)文件將不作為審查對象。
4)在評審時如發(fā)現(xiàn)造價鎖號、MAC 碼一致，即視為圍標串標，按相關(guān)規(guī)定處罰。
5)本項目執(zhí)行蘇信用辦【2018】23 號《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制的實施意見》的通知，投標人被列為失信被執(zhí)行人的取消其中標候選人或中標人資格，招標人將重新確定中標人。
6)投標保證金：無。
7)根據(jù)蘇建規(guī)字【2017】1 號文規(guī)定，投標人在招投標活動中出現(xiàn)如下不良行為，公示 1-3 個月：
①除不可抗力的外，資格預(yù)審合格的投標人無故不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標，或者投標人在投標截止后無故撤銷投標文件等，公示 2 個月；
②遞交無競爭力的投標文件的（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效投標條款且事先未質(zhì)疑等情形），公示1個月；
③企業(yè)一年內(nèi)4次在全省投訴反映情況不屬實，缺乏事實或法律依據(jù)的，公示1個月；
④投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的，或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的，公示3個月。
8）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質(zhì)的單位和個人掛靠實施的，可以立即無責(zé)任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，
已完工作量不予結(jié)算；對招標人的損失，招標人將依法追償。
9）投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標、或資格預(yù)審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
10）根據(jù)淮安市政府投資工程建設(shè)項目標后監(jiān)督工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于規(guī)范政府投資建設(shè)工程電子招投標交易活動的通知》，投標人依法對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，招標人對異議的答復(fù)，均應(yīng)當通過電子招標投標系統(tǒng)進行。
4.評標辦法
本工程評標辦法采用綜合評估法。
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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2.1.1 |
形式評審標準 |
投標人名稱 |
投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致；不一致的，有有效證明材料 |
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投標文件簽字蓋章 |
加蓋投標人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件） |
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投標文件的組成 |
符合第二章“投標人須知”第3.1.1項規(guī)定 |
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投標文件及報價唯一 |
只能有一個投標文件及有效報價（招標文件要求提交備選投標的除外） |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證 |
具有獨立訂立合同能力； （ 申請人提供有效的營業(yè)執(zhí)照從 誠信 庫中勾選上傳 ） |
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承諾書 |
1、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)； 2、企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的； 3、投標人在本項目投標過程中，不存在投標資料弄虛作假行為，絕不參與任何圍標、串標行為。如發(fā)生上述行為，愿意承擔(dān)所引起的一切法律后果，并自愿接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門作出的任何處罰； 4、投標人在本項目投標過程中，絕不參與任何惡意投訴，如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了投標人的合法利益，投標人法定代表人將在投標人投訴書上簽名，并加蓋投標人單位公章； 5、投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形： （1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但兩階段招標的除外； （3）為本標段的監(jiān)理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務(wù)的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)的單位負責(zé)人為同一個人的； （7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本標段的其他投標人的單位負責(zé)人為同一個人的； （9）與本標段的其他投標人之間存在控股、管理關(guān)系或母公司、全資子公司關(guān)系的； （10）與本標段的其他投標人投標的貨物為同一品牌同一型號； （11）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形； （12）近兩年內(nèi)因違反招投標規(guī)定受到行政處罰。 （ 投標人如實提供滿足上述要求的承諾書并上傳至投標文件制作工具里 ） |
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聯(lián)合體投標人 |
不是聯(lián)合體即可。 |
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注：（1）投標人提供資格審查資料中的所有材料必須是有效期內(nèi)有效的證書或材料，否則按資格審查不合格處理，其投標作為無效標予以否決； （2）評標委員會依據(jù)本招標文件規(guī)定的標準對投標文件進行評審。有一項不符合評審標準的，其投標作為無效標予以否決； （3）未按上述要求提供材料的按資格審查不合格處理。 |
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2.1.3 |
響應(yīng)性評審標準 |
交貨期或交付使用期 |
自合同簽訂之日起60日歷天（具體以招標人通知時間為準） |
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質(zhì)量要求及驗收標準 |
符合第二章“投標人須知”第1.3.5項規(guī)定 |
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投標有效期 |
符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 |
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投標貨物清單 |
符合第五章“貨物需求”給出的范圍及數(shù)量 |
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投標保證金 |
符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定 |
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2.評分細則
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條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
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2.2.1 |
分值構(gòu)成 |
投標報價：40分 商務(wù)響應(yīng)：5分 投標人業(yè)績：4分 技術(shù)響應(yīng)：32分 安裝及調(diào)試方案：10分 售后服務(wù)：9分 |
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（總分100分） |
詳細評審：評標委員會對通過形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審的投標文件進行詳細評審（包括投標報價、技術(shù)響應(yīng)、商務(wù)響應(yīng)、業(yè)績、售后服務(wù)、安裝及調(diào)試方案）。按照評審程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各位評委分別對每個投標人的評審項目按照招標文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出各項得分。投標人的技術(shù)響應(yīng)、商務(wù)響應(yīng)、售后服務(wù)、安裝及調(diào)試方案得分應(yīng)取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值，然后根據(jù)招標文件規(guī)定的各項最終得分相加得出綜合得分，并按綜合得分從高到低依次排名。
最后，評標委員會將綜合得分排名第一名的推薦為第一中標候選人、第二名的推薦為第二中標候選人，以此類推（綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以技術(shù)響應(yīng)得分高的優(yōu)先）
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條款號 |
評分因素（偏 差率） |
評分標準 |
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2.2.2 |
投標報價 （40分） |
（1）以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A（若7≤有效投標文件＜10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為A；若有效投標文件≥10家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為A）。 （2）評標基準價C=A×K； K值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定（如無投標人參加開標，則由招標人隨機抽取），K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%、99%、100%。 （3）投標報價得分：商務(wù)標無重大偏差，且投標報價等于評標基準價C，得40分；其他有效報價每高于評標基準價1%的，扣0.3分，每低于評標基準價1%的，扣0.3分（不足1%部分，按插入法計算，評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入）。 （注：有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件） 注：評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當 事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。 因本項目采用不見面開標，上述系數(shù)的抽取原則上均由招標人開 標現(xiàn)場隨機抽取確定，各投標單位不得有異議。 |
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2.2.3 （1） |
技術(shù)響應(yīng) （32分） |
投標人所投產(chǎn)品全部滿足招標文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)的得32分；未標▲的技術(shù)參數(shù)有負偏離的一項扣1分，標▲的技術(shù)參數(shù)為主要指標，有一項負偏離的扣2分，扣完為止。必須提供技術(shù)指標中所要求的證明材料，否則視為不滿足技術(shù)要求而作扣分處理。 （評委根據(jù)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表及所要求提供相關(guān)證明材料進行評分；未要求提供證明材料的應(yīng)在《技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表》中逐條列出響應(yīng)及偏離情況，若未提供證明材料或未列明偏離情況的按負偏離進行扣分處理），投標人須按照要求提供相關(guān)證明材料。 （標▲的技術(shù)參數(shù)須提供專業(yè)檢測機構(gòu)出具的檢測報告原件掃描件上傳至投標文件中，未提供或提供不全或模糊不清無法辨認的不予計分） |
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2.2.3 （2） |
商務(wù)響應(yīng) （5分） |
1、投標人具有有效的ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書、ISO27001信息安全管理體系認證證書，數(shù)據(jù)治理安全管理體系認證證書，每提供一個得1分，本項最高得3分，未提供不得分； （ 提供相關(guān)證書原件掃描件及全國認證認可信息公共服務(wù)平臺有效信息的查詢截圖上傳至投標文件中，未提供或提供不全或模糊不清無法辨認的不予計分） 2、投標人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書CS5及以上證書的得1分，CS4及以下的得0.5分，未提供不得分。 （提供相關(guān)證書原件掃描件上傳至投標文件中，未提供或提供不全或模糊不清無法辨認的不予計分） 3、投標人具有信息系統(tǒng)服務(wù)交付能力等級一級的得1分，二級及以下的得0.5分，未提供不得分。 （提供相關(guān)證書原件掃描件上傳至投標文件中，未提供或提供不全或模糊不清無法辨認的不予計分） |
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2.2.3 （3） |
售后服務(wù) （9分） |
1、投標人具有有效的GB/T27922-2011《商品售后服務(wù)評價體系》五星級及以上認證證書的得3分，四星級及以下1分，未提供不得分。 （提供相關(guān)證書原件掃描件上傳至投標文件中，未提供或提供不全或模糊不清無法辨認的不予計分） 2、投標人提供售后服務(wù)方案，包括但不限于：售后服務(wù)機構(gòu)地點及人員配置、售后服務(wù)內(nèi)容及售后服務(wù)響應(yīng)時間及方式。由評委根據(jù)投標人提供的實施方案橫向比較綜合打分 （0- 6 分） |
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2.2.3 （4） |
安裝及調(diào)試方案 （10分） |
1.投標人能夠充分理解項目建設(shè)背景，對項目建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)必要性有深入的分析；整體建設(shè)思路清晰，建設(shè)目標明確，技術(shù)路線先進，并對系統(tǒng)總體架構(gòu)等內(nèi)容進行描述，方案全面、詳細具體、科學(xué)合理，安裝方案包括組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、項目重點難點解決措施、質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施、交叉作業(yè)配合協(xié)調(diào)措施、應(yīng)急預(yù)案、主要裝備器材、培訓(xùn)實施計劃等，根據(jù)方案的完整性、 可操作性，由評委橫向比較綜合打分 （0-5分） 2.投標人提供實現(xiàn)本項目中需求的醫(yī)療信息化應(yīng)用系統(tǒng)能夠良好與江蘇省兒童預(yù)防接種，江蘇省成人預(yù)防系統(tǒng)，江蘇省疫苗管理系統(tǒng)等客戶端無縫對接，制定對接方案并提供相關(guān)佐證材料進行綜合評審，由評委橫向比較綜合打分 （0-5分） （采用評分點橫向暗標評審，投標人應(yīng)按照招標文件設(shè)置的評分點編輯。內(nèi)容不能有任何反映單位名稱的標志，更不能出現(xiàn)公司名稱、人員姓名、以前所承擔(dān)過的項目名稱以及其他帶有暗示性的語言或標記，否則作廢標處理。技術(shù)支持方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%） |
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2.2.3 （5） |
投標人業(yè)績 （4分） |
投標人自 2021年9月1日以來（以合同簽訂時間為準），承擔(dān)過單項合同金額 100萬元及以上類似信息化項目（內(nèi)容需包括以下兩項或以上：會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控）業(yè)績，每提供1個得2分，本項最高得4分，未提供不得分。 （提供中標通知書、合同、驗收報告原件掃描件上傳至投標文件中，未提供或提供不全或模糊不清無法辨認的不予計分） |
注：1.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有材料，投標人必須將相關(guān)材料的原件掃描 件同時上傳至電子投標文件中。當誠信庫鏈接無法訪 問時，便于評標委員會通過查看電子 投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作，若投標 人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接
的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成 的一切后果由投標人自行承擔(dān)。
2.評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件中部分或全部投標人的誠信庫鏈接無法訪問的特殊情況時， 評標委員會可不再查看誠信庫鏈接僅對投標人提供在 電子投標文件中相關(guān)材料的原件掃描 件是否符合招標文件要求進行評審即可。
5.招標文件的獲取
(1)招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：淮安市公共資源交易網(wǎng)。
(2)投標工具使用費100元及手續(xù)費5元。
(3)投標申請人直接在招標文件下載系統(tǒng)中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網(wǎng)上提交投標文件，將不予評審。CA辦理程序及資料詳見: 淮安市公共資源交易網(wǎng)。CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA認證聯(lián)系人：孫工，聯(lián)系電話：13390758831；國信CA認證聯(lián)系人：何銀平，聯(lián)系電話：18952327879；網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：4008503300。
6.投標文件的遞交
6.1投標截止時間為 ： 2025 年8月 28 日上午 09 時 00 分 00 秒。
6.2 開標時間同投標截止時間（本項目采用不見面開標，開標當日潛在投標單 位無需到 達開標現(xiàn)場。不見面開標大廳具體事項見招標文件投標須知前附 表相關(guān)要求）。
6.3 逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)和淮安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招 標 人：金湖縣人民政府黎城街道辦事處
地址：金湖縣
聯(lián)系人：韓先生
電話：17712805169
招標代理機構(gòu)：江蘇澤豪工程咨詢管理有限公司
地 址：金湖縣黎城南路75-102室
聯(lián)系人：高工
電話：13236249845
9. 監(jiān)督電話： 0517-86850578