蘇州市城市管理局關(guān)于蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺（二期）招標(biāo)公告

 

項目概況

蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺（二期） 招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在 （蘇州政府采購交易管理平臺） 獲取招標(biāo)文件，并于 2021年4月29日上午9點 30分 （北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號 ：SZJC2021-G-039

項目名稱 ：蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺（二期）

預(yù)算金額： 人民幣肆佰萬元整（￥4,000,000.00）

項目交付時間： 合同簽訂后3個月內(nèi)完成所有模塊需求分析、系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)、單元測試，并開始上線試運行，試運行時間不少于3個月。

項目質(zhì)保期： 提供至少壹年免費維護服務(wù)。

采購需求 ：

（一）項目建設(shè)背景

2019年10月31日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

2017年，習(xí)近平總書記在全國兩會上提出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的總體要求，指出“要強化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，實現(xiàn)城市管理精細化，成為全國各地城市政府的一項重要任務(wù)。

2018年，習(xí)近平總書記在上海浦東新區(qū)城市運行綜合管理中心考察時指出：“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌”。

2019年，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r強調(diào)：“要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，提高城市治理現(xiàn)代化水平。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮好政府、社會、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”。

2020年3月19日，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開了城市綜合管理服務(wù)評價指標(biāo)試評試測動員會，將太原、沈陽、青島、南京、杭州、寧波、長沙、臨沂、蘇州、常州、福州、許昌、深圳、昆明、攀枝花、寶雞等15個城市列為城市綜合管理服務(wù)平臺評價指標(biāo)試評試測試點城市。并下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（建辦督函[2020]102號文）。通知要求在現(xiàn)有城市管理信息化工作基礎(chǔ)上，建設(shè)完善國家城市綜合管理服務(wù)平臺（以下簡稱國家平臺）、省級城市綜合管理服務(wù)平臺（以下簡稱省級平臺）和市級城市綜合管理服務(wù)平臺（以下簡稱市級平臺），充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動功能整合、拓展應(yīng)用場景、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)國家平臺、省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。

按照住建部城市綜合管理服務(wù)平臺“邊建設(shè)、邊完善”“先聯(lián)網(wǎng)、后提升”的工作思路，蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺采用了“先整合構(gòu)建、再完善提升”的總體實施路線。按照蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃，2020年一期項目是“整合構(gòu)建”階段，本期項目是“完善提升”階段。2020年啟動建設(shè)的城市綜合管理服務(wù)平臺主要在系統(tǒng)整合構(gòu)建和數(shù)據(jù)匯聚接入上下功夫。一期項目已建成業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、前端展示系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)等系統(tǒng)，建成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，建立蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為本期項目建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

蘇州市城市管理局貫徹國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”系列行動計劃要求，已建成蘇州市智慧城管大數(shù)據(jù)平臺，建成 “一庫、一網(wǎng)、一平臺、多應(yīng)用”大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)框架和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已完成蘇州大市范圍內(nèi)城市管理信息資源深度整合共享工作，建立了“1+10”市區(qū)兩級數(shù)據(jù)資源體系，建成智慧城管綜合數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)資源目錄，建成一系列城市動態(tài)管理應(yīng)用模型。對內(nèi)實現(xiàn)了與各區(qū)域、各業(yè)務(wù)條線的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，對外實現(xiàn)了與市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市行政審批局、市政法委等單位的數(shù)據(jù)交換和共享，為本項目建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

本期項目在蘇州市智慧城管大數(shù)據(jù)平臺及蘇州市城市綜合管理服務(wù)平臺一期項目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，重點從“評價、考核、監(jiān)督”三個方面，進行完善提升，旨在全面提高城市統(tǒng)籌管理能力、監(jiān)督指揮能力，提升城市管理的科學(xué)化、智能化、精細化水平。

（二）采購內(nèi)容與要求

本期項目在一期項目建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照住建部城市綜合管理服務(wù)平臺“邊建設(shè)、邊完善”“先聯(lián)網(wǎng)、后提升”的總體工作思路，隨著城市綜合管理服務(wù)和綜合評價工作的深入開展，針對城市綜合管理服務(wù)“評價、考核、監(jiān)督”工作開展的實際需要，建設(shè)綜合評價、平臺考核、綜合監(jiān)督三大系統(tǒng)，補齊系統(tǒng)功能短板、彌補空白，全面提升城市綜合管理服務(wù)平臺的統(tǒng)籌管理能力和協(xié)調(diào)指揮能力，提升城市科學(xué)化、智能化、精細化管理水平。

 

序號	采購內(nèi)容名稱	技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)要求描述	數(shù)量
1	綜合評價系統(tǒng)	詳見招標(biāo)文件	1
2	平臺考核系統(tǒng)	詳見招標(biāo)文件	1
3	綜合監(jiān)督系統(tǒng)	詳見招標(biāo)文件	1

（三）項目技術(shù)參數(shù)與技術(shù)需求：詳情見招標(biāo)文件。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件）；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供相應(yīng)證明材料）；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供相應(yīng)證明材料）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障基金的良好記錄（提供參加本次政府采購活動前依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料）；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（詳見投標(biāo)承諾函）；

（6）根據(jù)政府采購法及相關(guān)法規(guī)，以及蘇州市財政局《關(guān)于印發(fā)蘇州市市級政府采購信用記錄查詢和使用工作試行辦法的通知》（蘇財購（2017）11號）文件的規(guī)定，招標(biāo)代理人將對供應(yīng)商進行信用查詢。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不得轉(zhuǎn)包、分包本項目。

三、報名及獲取招標(biāo)文件

（一）報名截止時間：2021年4月16日

（二）報名方式：（網(wǎng)上報名）

1.申領(lǐng)CA證書

（1）辦法詳見蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)上《關(guān)于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統(tǒng)CA證書的通知》。有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。

（2）原市級政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報名系統(tǒng)用戶需換CA證書、辦理電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊；

（3）區(qū)級政府采購交易系統(tǒng)用戶，無需再次辦理；

（4）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需辦理CA證書、電子簽章業(yè)務(wù)及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。

2.登錄報名

供應(yīng)商進入“蘇州市公共資源交易中心”網(wǎng)站―“政府采購登錄”―“蘇州市政府采購管理交易平臺”―“供應(yīng)商”進行網(wǎng)上報名。插入CA證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載采購文件后，點擊投標(biāo)確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標(biāo)確認函并簽章，簽章成功后打印投標(biāo)確認函供參與項目使用。供應(yīng)商報名成功后不可撤銷報名。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》。

3.依法獲取采購文件的方式

供應(yīng)商在蘇州市公共資源交易中心網(wǎng)站報名成功后，根據(jù)提示，自行下載采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的供應(yīng)商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

4. 技術(shù)咨詢

（1）注冊咨詢：0512-69820846

（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166

（3）交易系統(tǒng)維護，客服QQ：751281184、864274166；咨詢電話：13914088964。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

截止時間：2021年4月29日9點30分（北京時間）

開標(biāo)時間：2021年4月29日9點30分（北京時間）

開標(biāo)地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓K503公開開標(biāo)大廳（三）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起 5 個工作日。

六、其他補充事宜

1.網(wǎng)上詢問。報名成功的供應(yīng)商在下載采購文件后，對采購文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網(wǎng)上交易系統(tǒng)中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關(guān)資料。代理機構(gòu)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)收到詢問后以網(wǎng)上答復(fù)的方式予以解答，詢問人通過系統(tǒng)查閱。

2、新冠肺炎疫情防控期間需要落實的政府采購政策：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）和江蘇省財政廳《關(guān)于做好政府采購支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》（蘇財購〔2020〕52號）的規(guī)定執(zhí)行。

注：在新冠肺炎疫情防控期間，潛在投標(biāo)人的投標(biāo)參與人員需自行申請“蘇康碼”并事前確認是否為“蘇康碼”綠碼，因未持“蘇康碼”綠碼而造成的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名 稱： 蘇州市城市管理局

地 址：蘇州市姑蘇區(qū)西環(huán)路713號

聯(lián)系方式：徐仁杰 0512-69330997

2.采購代理機構(gòu)信息

名 稱：蘇州市公共資源交易中心（蘇州市政府集中采購中心）

地 　址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓四樓

聯(lián)系方式： 0512-69820882

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：趙健、方思然

電　 話：　0512-69820882